中国法学会证券法学研究会2025年开幕式领导致辞

以“中国金融法治现代化与资本市场法典编纂研究”为主题，中国法学会证券法学研究会2025年会主会场紧扣党的二十届四中全会精神，立足中国特色金融法治体系建设，设有开幕式、党的二十届四中全会辅导报告与主题演讲三个核心环节。

在开幕式上，中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥，四川省委副书记、政法委书记，省法学会会长于立军，四川省人民检察院党组书记、检察长王麟，中国证监会首席律师程合红，最高人民法院民二庭副庭长葛洪涛，四川省高级人民法院党组副书记、常务副院长秦海，四川省司法厅党委书记、厅长李丹，成都理工大学党委书记刘清友分别发表致辞。中国法学会证券法学研究会会长郭锋主持开幕式。

中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥指出，过去一年，证券法学研究会紧紧围绕资本市场法治建设开展深入研究，在参与立法、智库建设、法治宣传、服务社会、促进学术交流等方面取得了丰硕成果，为金融法治现代化贡献了智慧力量。王洪祥强调，要强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路、中国特色金融发展之路。要繁荣证券法学研究，坚持“两个结合”这个最大法宝，坚持务实精进的治学态度，高质量构建中国证券法学自主知识体系。要服务资本市场法治实践，坚持国家重大战略需求导向，坚持全面深化改革导向，坚持实践问题导向，高水平保障党和国家工作大局。要汇聚研究力量，坚持从中国国情和资本市场特点出发，紧紧围绕根本性、重大性、疑难性问题开展协同攻关，推动资本市场法典编纂理论研究走深走实，为实现金融强国目标提供法治理论支持。

四川省委副书记、政法委书记，省法学会会长于立军首先代表四川省委政法委和省法学会，对出席年会的各位嘉宾表示诚挚的欢迎。他指出，本次年会既是认真学习贯彻党的二十届四中全会精神的实际行动，也是践行习近平经济思想、习近平法治思想，促进我国金融高质量发展的法治盛会。当前，四川全省上下正认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，与重庆共建西部金融中心，加快建设金融强省和更高水平法治四川，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。热切期盼大家为四川高质量发展赋能增效，助力完善全省现代金融体系；为更高水平法治四川建设指点迷津，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；为四川高素质人才培养贡献力量，在共同培育科技、经济、法治等领域更高水平人才上深化合作。

四川省人民检察院党组书记、检察长王麟在开幕式中致辞。

中国证监会首席律师程合红致辞提出，党的十八大以来，证监会深入贯彻习近平经济与法治思想，落实中央金融工作会议等精神及国务院相关意见，结合市场实际需求，夯实资本市场法治基础，未来希望中国法学会证券法学研究会提供专业支持。当前我国资本市场体系完备，截至2025年9月30日，境内上市公司5444家，总市值105.99万亿元，规模指标居世界前列，对资本形成、科技创新及民生改善作用显著。法治是资本市场发展基石，证监会坚持依法治市，已形成较完备法律体系，保障改革稳定发展；在投资者保护方面，发布专项意见，完善12386服务平台，建立权益审查机制，办理大量诉讼案件；严格依法行政，执行新行政复议法，探索复议员制度，出台裁量规则与监管措施办法，提升执法规范化。程合红指出，未来资本市场法治建设任务艰巨，需解决诸多法律问题，期望研究会从五方面助力：为资本市场基础制度（如金融法、上市公司监管条例等）制定修订提供理论支撑；助力改革创新发展，强化法治保障；加强监管执法研究，为立体化追责及司法解释提供依据；完善投资者保护机制，深化特别代表人诉讼等制度；参与法治宣传教育，弘扬法治理性主旋律。

最高人民法院民二庭副庭长葛洪涛致辞表示，人民法院始终坚持以强化证券审判核心职能为根本，依法审理证券纠纷案件，为资本市场健康发展筑牢司法保障。目前，证券纠纷案件数量持续走高，2025年前三季度全国法院受理证券纠纷一审案件达 2 万件，同比呈上升态势，反映出市场对化解资本市场矛盾的迫切需求。对此，在司法健全方面，人民法院持续制定司法规范性文件，为证券纠纷审理提供明确依据。今年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。该意见将成为人民法院下一步全面加强证券审判工作的重要指引。最高人民法院也正在加紧起草操纵市场和内幕交易相关司法规范性文件。在投资者保护方面，人民法院正积极探索多元化救济与纠纷化解机制。具体举措包括与证监会协同推动证券纠纷代表人诉讼制度的常态化实施，总结审判经验以推广示范判决机制等，通过专业化审判与多元化机制的结合，为投资者提供更加高效便捷的司法保障。他表示，证券市场的持续推进与健康发展离不开学界的智力支撑，希望各位专家学者能继续关注证券市场发展，推出更多具有国际视野的研究成果，助力证券法治建设完善，共同保障资本市场高质量发展。

四川省高级人民法院党组副书记、常务副院长秦海致辞指出，金融是经济的血脉，金融法治建设在加快建设金融强国的进程中具有基础性意义。中央金融工作会议提出要“走好中国特色金融发展之路”，为我国金融法治建设指明了方向。近年来，四川法院系统在金融司法实践中深刻感受到，供需失衡已经成为制约中国特色金融法治建设的重要因素。随着金融领域呈现创新发展势头，科技金融、普惠金融等蓬勃发展，对金融治理提出了更高要求，也带来了新的挑战。以信用消费金融领域为例，当前四川法院面临的互联网金融消费类纠纷，呈现数量庞大、主体多元、地域分散、类型化、程度高的特点，但从供给端来看，多元解纷主体的作用未能得到充分发挥。他强调，党领导下的协同共治是完善中国特色金融法治体系的必由之路，必须充分发挥党委领导、司法推动、监管引导、行业自律的综合优势，构建低成本、高效能的金融纠纷治理体系。最后，他呼吁凝聚各方合力，共同助力中国金融法治现代化建设。

四川省司法厅党委书记、厅长李丹在致辞中表示，近年来四川司法行政系统紧紧围绕成渝共建西部金融中心的总体规划，积极推动地方金融法治建设，为全省金融市场提供坚实法治保障。先后推动出台《四川省地方金融监督管理条例》《四川省优化营商环境条例》等重要法规，完善金融监管与执法协同机制，成立金融证券专业律师与信贷调解等专业机构，编制金融法律业务指引，参与重大金融案件处理。他指出，党的二十届四中全会明确提出要全面加强金融监管、加快建设金融强国，当前金融证券法治面临前瞻性不足、监管穿透力不强、执法精确度不高等挑战。四川司法行政将从四方面发力：一是强化制度保障，系统完善地方金融法律法规体系；二是强化风险防范，构建金融领域一体化风险防控体系；三是强化协同监管，提升执法质效和震慑力；四是强化服务保障，优化法律服务供给，健全纠纷化解机制，深化法治宣传教育，助力金融安全与高质量发展。

成都理工大学党委书记刘清友代表承办单位向与会的各位领导、各位代表表示欢迎。他表示，本次年会旨在推动金融法治现代化，探索资本市场法典化路径，既是完善中国特色社会主义法治体系、保障经济高质量发展的必然要求，也是以高水平法治维护国家金融安全的具体实践。成都理工大学2017年入选国家首批“双一流”建设高校。六十九年来，学校始终坚持为党育人、为国育才，全面落实立德树人根本任务，主动服务国家重大战略与需求，累计培养优秀人才三十余万名，其中包括七位院士，为国家经济社会发展作出了重要贡献。近年来，学校大力推动哲学社会科学繁荣发展，集聚优势资源，加快法学学科建设，一方面创新实施“珠峰人才计划”，引进国内顶尖法学人才，在民商法、金融法、环境资源法、企业破产与重整方面形成鲜明特色，另一方面在纪检监察学科建设上取得显著成效，成为全国首批5所获批纪检监察学一级学科硕士学位授权点的高校之一，建成全国首个数字监督省级重点实验室，成为中国原创性教材建设、纪检监察学科一级学科整体布局的牵头单位。今后，学校将持续担当作为，继续推进法学学科高水平建设。