习近平法治思想在资本市场的创新发展研讨会成功举办

会议开幕式暨领导致辞环节由郭锋主持，秦志远、唐清利分别致辞。

郭锋主持

秦志远代表雅安市中院、雅安市法官协会对各位专家学者的莅临表示热烈欢迎。他指出，法治是资本市场的基石，习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循。他结合雅安两级法院以“政治建院、业务强院、管理治院、文化兴院”为抓手推进现代化法院建设的实践成果，表示审判工作比以往任何时候都更需要理论支撑，期待本次会议成为推进资本市场法治理论与实践双向奔赴的重要桥梁。

秦志远致辞

唐清利指出，本次研讨会对进一步深入学习贯彻习近平法治思想具有重要意义。他介绍了成都理工大学获批全国首个纪检监察学硕士点、建成国内首个数字监督重点实验室等学科建设成果，强调资本市场治理需实现权力监督与金融法治的贯通协同，推动纪检监察与资本市场法治交叉融合，为习近平法治思想在资本市场的创新发展研究提供学理支撑。

唐清利致辞

研讨会第一单元为课题组成员汇报发言环节，由施天涛主持。六位课题组成员围绕各自承担的专题逐一进行汇报发言。郭锋就课题研究开展整体情况、总思路、结构安排作了介绍，并重点说明“习近平关于资本市场法治现代化的中国道路论述研究”部分的基本内容。他指出，习近平法治思想在资本市场的创新发展，最根本的是坚持党对金融工作的统一领导。习近平总书记围绕党的领导、资本市场法治作出一系列精辟论述，深刻阐明党的全面领导是资本市场法治的根本保证，为新时代新征程资本市场法治现代化提供了根本遵循与行动指南。资本市场是国民经济的枢纽，关系中国式现代化建设全局，习近平法治思想是解决当前资本市场服务实体经济效能不足、股市低迷、监管科技赋能不足等突出矛盾的指导思想，必须坚持以党的全面领导为根本保证，以服务实体经济为根本宗旨，以防控金融风险为永恒主题，以制度型开放为关键驱动力，在法治化轨道上推进资本市场创新发展。

钟凯就“习近平关于资本市场本质属性与功能定位论述研究”作了发言。他认为，习近平法治思想在资本市场的创新发展的重要方面，是将资本市场纳入国家治理现代化范畴，是国家治理体系中的基础性制度，兼具人民性与统筹开放性，在功能上突出服务实体经济、促进高质量发展、系统性风险防控和资本市场惠及全民四个维度。

钟凯发言

邢会强就“习近平关于建设中国资本市场法治体系论述研究”作了发言。他表示，习近平法治思想在资本市场的创新发展，在法治体系方面，是提出了中国资本市场法治体系建设要以法律规范体系设置资本“红绿灯”，以法治实施体系强化执法司法保障，以监督体系确保权力规范运行，以保障体系推动德法结合，以党内法规体系提供根本保障。

邢会强发言

侯东德就“习近平关于全面提升资本治理效能、依法规范和引导资本健康发展论述研究”作了发言。他认为，习近平法治思想在资本市场创新发展的突出成果，是深入剖析了当前资本市场面临无序扩张、脱实向虚等突出问题，以新发展理念为引领，提出了壮大耐心资本、健全监管体系、培育优良资本文化等协同路径。习近平总书记强调，在社会主义市场经济条件下，资本是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。

侯东德发言

肖伟就“习近平关于全面加强金融监管、有效防范化解金融风险论述研究”作了发言。他指出，习近平总书记提出，强大的金融监管是建设金融强国的核心要素，并提出“横向到边、纵向到底”的穿透式监管思想，强调防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务。按照习近平总书记的要求，资本市场法治建设，必须始终把守住不发生系统性风险底线作为根本性任务。

肖伟发言

王静就“习近平关于坚持以人民为中心、保护投资者权益论述研究”作了发言。她指出，坚持以人民为中心是习近平法治思想的根本立场，是新时代坚持和发展中国特色资本市场的根本出发点和落脚点，必须在资本市场法治建设中始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程，贯穿到资本市场法治各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。

王静发言

第二单元为专家论证指导环节，由邢会强主持。特邀专家陈甦、施天涛、周友苏、谭启平、唐磊、唐清利、何莉、武翠丹、柳源远分别点评指导。

专家们一致认为，习近平法治思想在资本市场的创新发展这一课题具有重要的政治意义、理论意义、实践意义、时代意义。从政治意义看，习近平法治思想坚持党对金融工作全面领导，坚守资本市场政治性与人民性，防范资本无序扩张，牢牢守住国家金融安全底线，保障市场创新始终沿着正确政治方向前行。从理论意义看，习近平法治思想摒弃西方资本至上逻辑，树立以人民为中心的金融法治理念，丰富发展中国特色社会主义法治与金融理论，形成契合我国国情的资本市场治理学说。从实践意义看，习近平法治思想引领全面深化注册制改革，健全投资者保护制度，依法严厉打击证券违法乱象，以法治划定创新边界、平衡创新活力与风险防控，更好服务实体经济。从时代意义看，习近平法治思想紧扣中国式现代化建设要求，统筹国内法治与涉外法治，畅通科技产业金融循环，赋能新质生产力发展，为建设金融强国筑牢长远法治根基。课题组的初步研究成果系统梳理了习近平法治思想在资本市场领域的创新发展，体现了课题组成员高水平的政治素养、专业素养、学术素养。为进一步提升研究成果质量，专家们提出如下建设性意见：一是增强对资本市场发展成就的阶段性与系统性呈现，突出先进性与时代感；二是注重与金融法整体框架及当前立法热点（如金融稳定法、金融法草案）的衔接贯通；三是进一步厘清章节之间的逻辑重叠，提升表达精炼度；四是加强对习近平法治思想“十二个坚持”与金融领域“八个坚持”之间内在逻辑关系的阐释；五是提炼习近平总书记关于资本市场法治建设中的原创性理论和标识性概念，增强成果的理论辨识度与权威性；六是结合“十五五”规划、涉外法治建设、跨境监管协同等前沿议题，增强成果的前瞻性与国际视野。与会专家对课题成果给予高度评价，认为其不仅为习近平法治思想在资本市场的创新发展提供了系统阐释，也为未来相关立法、监管与司法实践提供了坚实的理论支撑与决策参考。

陈甦点评

施天涛点评

周友苏点评

谭启平点评

唐磊点评

何莉点评

武翠丹点评

最后，郭锋总结指出：本次研讨会研讨成果丰硕、问题意识鲜明、评议高屋建瓴；课题组前期工作扎实，研究成果得到了与会专家的充分肯定。针对下一步修改完善，他提出从四个维度着力：一是提升政治性，准确把握习近平法治思想的政治站位与政策要求；二是深化学术性，广泛吸收法学界最新理论成果，提炼原创性理论与标识性概念；三是强化实践性，结合《金融稳定法》《金融法》等立法进程，形成具有对策价值的研究成果；四是加强规范性，严格核对注释体例，确保引用准确规范。郭锋表示，课题组将充分吸纳专家意见，对课题成果进行修改完善，力争形成高质量研究成果，为准确阐释习近平法治思想在资本市场的创新发展、推动中国特色金融法治现代化贡献学理智慧。