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麻宇峰：金融数据跨境流动“互信机制”的国际法重构

来源：《金融监管研究》2026年第4期
作者：麻宇峰，法学博士研究生，中国政法大学国际法学院

麻宇数据跨境流动“互信机制”的国际法重构中国金融法治研26年5月14日 21:09 上海

摘要：金融数据已成为跨境金融活动和金融监管运行的基础条件，但其跨境流动同时牵动隐私保护、金融安全与国家监管权。虽然现有国际规则普遍支持数据自由流动，但却通过安全例外、审慎监管或单边认定不断收紧实际流动空间，使金融数据在可流动与可管控之间长期处于不稳定状态，制度互信难以形成。在承认制度差异长期存在的前提下，要解决这一问题，金融数据跨境治理需从规则统一转向制度等效。据此，可引入分层安全与对等互认的分析框架，将金融数据按风险程度分类分级，在风险可控层级上，通过法律安全、监管安全与运行安全相结合的实质性评估，建立双向、可调整的互认关系，从而将互信机制嵌入金融审慎监管与数据安全结构之中。从制度效果看，对等互认机制有助于在保留国家金融安全底线的同时，为金融数据跨境配置提供可预期的制度通道，并缓解国际规则碎片化问题。既有的数据出境路径、金融数据分类分级制度与监管协同实践，为该机制的构建与运行提供了现实基础，也为我国参与并塑造数字金融国际规则提供了可行的制度进路。

关键词：数据跨境流动;金融数据;数据安全;互信